以法论事\迅速止暴制乱 尽早实施戒严令\顾敏康

  • 时间:
  • 浏览:1
  • 来源:大发pk10_pk10官方网站登录_大发pk10官方网站登录

  这场政治风波持续另另另一个多月,警员流血流汗,压力巨大;香港市民不断受到恐怖袭击,社会安宁成为严重间题报告 ;香港的经济、市民的生活和化计均受到很大影响。完后 不及时平息暴乱,则政府在这俩氛围下展开对话、推出土地和建房法律方式应该不想有什麼成效。

  《公安条例》已赋权特首

  政府需要考虑採取更加有效的法律方式平息暴乱。目前,摆在特区政府手中的法律方式另另一个多多:另另一个多是《公安条例》第17E条赋予行政长官会同行政会议行使的禁止公众集会的权利,也之后俗称的“戒严令”。第17E条规定:行政长官会同行政会议如信纳基於香港或香港境内任何地方出現特殊状态,为补救严重扰乱公安,有需要禁止在香港或香港境内任何地方举行公众聚集,可禁止在指明的一段不超过两个月的期间,在香港或香港境内任何地方举行所有或任何类别的公众聚集。

  治乱世用重典,古往今来如此 。实施戒严令的好处,之后在指定区域、时间禁止市民进行集会,警方有权拘捕所有违令者。相比之下,完后 并肩採取另外另另一个多法律方式会令戒严令更加有效,《紧急状态规例条例》第2条规定:在行政长官会同行政会议认为属紧急状态或危害公安的状态时,行政长官会同行政会议可订立任何他认为合乎公众利益的规例。哪些规例包括:(a)对刊物、文字、地图、图则、照片、通讯及通讯法律方式的检查、管制及压制;(b)逮捕、羁留、驱逐及递解离境;(c)对香港的海港、港口及香港水域和对船隻移动的管制;(d)陆路、航空或水上运输,以及对运送个人东西的管制;(e)贸易、出口、进口、生产及製造;(f)对财产及其使用作出的拨配、管制、没收及补救;(g)修订任何成文法则,暂停实施任何成文法则,以及应用任何不论否有经修改的成文法则;(h)授权进入与搜查处所;(i)赋权该等规例指明的主管当局或人士订立命令及规则,并赋权大伙为施行该等规例而製备或发出通知书、牌照、许可证、证明书或这俩文件;(j)就为施行该等规例而批给或发出任何牌照、许可证、证明书或这俩档,收取该等规例订明的费用;(k)代表行政长官取得任何财产或业务的管有或控制;(l)规定这俩人进行工作或提供服务;(m)向受该等规例影响的人支付补偿及报酬,以及就上述补偿作出决定;及(n)对违反该等规例或任何在香港施行的法律的人的拘捕、审讯及惩罚,并可载有行政长官嘴笨 为施行该等规例而属必需或合宜的附带条文及补充条文。

  暴乱持续应押后选举

  当务之急,应当有效补救不良记者和通信工具。首先是要补救不良记者故意阻碍警员执法和发布扭曲的消息;同需要控制通信(尤其是暴徒喜欢使用的通信工具),就能最大限度补救暴徒利用通信工具召集非法集会和通报警员的行动。其次是对涉嫌参与暴动的人士、尤其是幕后黑手实施逮捕、羁留、驱逐及递解离境,以及审讯和处罚。并肩也可发布命令加强陆路、航空或水上运输,以及对运送个人东西的管制。政府尤其要发布反蒙面规例,禁止任何人无合理理由蒙面上街。也之后说,根据《紧急状态规例条例》第2条,行政长官会同行政会议可需要通过行政命令有效地控制非法集会和逮捕暴徒。

  毫无间题报告 ,实施戒严令和《紧急状态规例》完后 会引起外国的这俩负面反响,但这是难免的,假使 预先评估仔细,就可需要大大减少负面因素。况且,相比启动《基本法》第18条的紧急状态,戒严令属於深度自治下的政府平息暴乱的必要法律方式,假使 力度适当,理应不想引发重大反响。

  完后 实施戒严令和订立有关规例,则更利於即将举行的区议会选举。政府完后 回应第六届区议会选举将於2019年11月24日举行,2019年区议会全港将有45另另一个多民选议席。反对派固然推动持续的暴力抗议,目的之一之后要凝聚大伙的支持者,争议在区议会选举中获得大胜。之后,在暴力和骚扰下进行选举,对这俩候选人是不利的,也是不公平的。

  《区议会条例》第38条也规定了一般选举押后的状态:(1)如在一般选举举行前,行政长官认为该项选举相当完后 受骚乱、公开暴力或任何危害公安的事故妨碍、干扰、破坏或严重影响,则行政长官可藉命令指示将该项选举押后。(2)如在就一般选举进行投票或点票期间,行政长官认为投票或点票相当完后 受骚乱、公开暴力或任何危害公安的事故妨碍、干扰、破坏或严重影响,或正受骚乱、公开暴力或任何危害公安的事故妨碍干扰、破坏或严重影响,则行政长官可藉命令指示将该项投票或点票押后。之后,实施戒严令和订立有关规则,也利於及时、有效平息暴乱,为区议会选举营造和平竞争气息。

  需要指出的是,按照香港目前的法律制度,行政长官会同行政会议作出的行政决定完后 会被司法覆核,之后,政府暂且能完后 害怕司法覆核而畏首畏尾。根据当前香港非常严峻的社会事态,政府应该当机立断,採取严厉法律方式平息暴乱,重新恢复社会秩序,不还里能为复甦香港、和平对话、区议会选举顺利进行奠定基础。

   全国港澳学会理事